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记者调查发现职能部门对食品安全监管流于形式

2019-10-28 11:41 分类:公司新闻 凯时在线注册

  编者按:双汇"瘦肉精"事件刚过去不久,上海又曝出超市出售染色馒头。监管部门的执法不力、生产企业的道德诚信缺失,已经不足以解释何以频频曝出一系列的食品安全问题。"法治周末"记者通过实地调查发现,有关职能部门的监管或无或流于形式。于是一些带有安全隐患的食品已经或正在畅行于市场。

  以刑罚威慑监管失职

  "严刑峻法___,倾家荡产一场空。"为了体现严刑峻法惩治食品、药品领域犯罪行为,王立军在第十五条中注明:因违反本法而判处有期徒刑以上刑罚者,不得适用缓刑、减刑、假释、____。

  回顾近年来的食品安全事件,对犯罪企业,尤其是中小民企的司法追责已基本到位。但是,对失职、渎职的监管者的司法问责却远没有到位。

  法治周末记者  韦文洁

  近日,国务院总理___在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说,近年来相继发生"毒奶粉"、"瘦肉精"、"地沟油"、"染色馒头"等事件,这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。

  然而,上海33万只有色馒头所引发的地震尚未结束,温州又出现同样加注柠檬素的馒头,仅仅几个月就有20万余个馒头涌向人们的餐桌,甚至还有部分流向了高校。

  当我们不得不把目光再次审视食品安全时才发现,"毒奶粉"、"瘦肉精"、"地沟油"、"染色馒头"等有害食品,随时就可能出现在自己的餐桌上,食品安全竟离我们如此遥远。

  媒体在暗访中发现,有着食品安全卫生认证资格的上海盛禄食品有限公司生产的馒头,添加了对人体有危害的柠檬黄等添加剂。而且这些馒头在相当长的一段时间里,绕过了所有的监管程序,堂而皇之地进入到华联等大型超市卖给消费者。

  在上海曝出有色馒头之前,合肥工商部门发现市场上有一种"牛肉膏"添加剂,可以将猪肉加工成"牛肉"。这种牛肉膏不仅在小肉松作坊中使用,在一些小吃店,也是公开的秘密。经过加工后的猪肉,其外观肉质纤维较细,与牛排近似。

  比采用添加剂"变身"更为恶劣的,是羊肉卷的做法:沈阳当地媒体记者暗访发现,一些不法商贩采用劣质猪肉浸泡羊尿的方式,加工成羊肉卷。

  在食品问题上,从"瘦肉精"到"毒奶粉",从"地沟油"到"陈化粮",从敌敌畏泡菜到毒豇豆,这些危险的食品宛如一把锯条,日益切割着公众愈发紧张的神经。

  一个馒头所引发的食品安全、公共食用危机、行政部门管理等一系列问题,再次触痛了公众的心理防线。

  需用严刑峻法

  各地在对馒头市场整治后发出的声音,并不出乎人们的预料,即绝大部分地区监管部门都声称:本地馒头市场没有问题。

  类似的专项整治风暴我们其实已经熟悉。“毒奶粉”事件、“苏丹红”风波、“一滴香”谜案、“健美猪”等食品安全事件发生后,都雷厉风行地进行过一次次大规模整治。应该说,声势浩大的整治行动对迅速查清问题起到很大作用。

  然而,食品问题的屡屡曝光也使我们由此深思:整治风暴能在多大程度上拯救食品安全于水火?

  于是,在最近十年的_____”中,关于食品安全的建议和提案屡屡成为“两会”上的热点。全国上下的共同关注,也以接连的立法呈现出决策层对食品安全的重视。

  但是,司法条文之外的现实世界中,食品、药品案件频发,虽然源自于我国近年来社会经济发展的阶段性属性特征,但同样源自我国相关控管观念的偏颇所导致的法制建构方面的缺失。

  2001年,我国修订实施了《_______药品管理法》;2009年6月1日,又颁行了《_______食品安全法》。

  但现行的法律,依然无法阻挡食品安全事件的发生。____在严峻的食品安全方面,也意识到法律文本的缺失。所以在2011年2月刑法修正案中,作出了一定的调整,其中规定:对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

  制假最严重者可获死刑的司法重压,让人们在伪劣假冒食品药品的围剿中,看到些许希望。

  不仅如此,刑法修正案(八)删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”,意味着食品安全犯罪最低也将被判处有期徒刑;对于罚金,也没有规定数额的上限。

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